Пособие по безработице

© f8studio / Фотобанк 123RF.com

Данное пособие является формой поддержки безработных граждан. Выплачивается оно регулярно, но не постоянно, а в пределах определенного срока. И право на него имеют только признанные в установленном порядке безработными граждане.
 

Статус безработного

Чтобы гражданина признали безработным, он должен:

• быть трудоспособным;
• искать работу и быть готовым приступить к ней;
• зарегистрироваться в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы.

Решение принимает региональный центр занятости населения, в котором гражданин имеет регистрацию по месту жительства или месту пребывания, не позднее 11-го дня со дня подачи заявления о предоставлении меры государственной поддержки (ст. 23 Федерального закона от 12 декабря 2023 г. № 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации", далее – Закон о занятости).

Заявление направляется в электронной форме с использованием платформы "Работа в России" или портала госуслуг. При желании его можно подать и лично. Гражданину также потребуется заполнить анкету. В ней обычно указывают сведения об образовании, квалификации, опыте работы и иную информацию для поиска работы (данные о регистрации, среднем заработке и т. д.).

Важно! Статус безработного не получится получить без индивидуального плана содействия занятости. Сперва гражданину потребуется пройти профилирование. Это позволит службе занятости определить профильную группу и составить план. Позже для его согласования, а также в целях подбора вариантов подходящей работы гражданину будет назначена дата приема. Это будет не позднее чем через 4 дня со дня подачи заявления.

Если подходящую работу не получится подобрать в течение 10 дней со дня регистрации, гражданина признают безработным со дня первоначального обращения (при наличии всех документов). Одновременно с этим будет принято решение о назначении пособия по безработице.

Когда и в каком размере выплачивается пособие по безработице

По общему правилу пособие выплачивается с 1-го дня признания безработным. Исключение – граждане, уволенные в связи с ликвидацией компании, сокращением штата и признанные безработными, но не трудоустроенные в период, когда им выплачивали выходное пособие, средний месячный заработок и единовременную компенсацию. Для них пособие назначается начиная с 1-го дня по истечении указанного срока.

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно, но не чаще чем 2 раза в месяц. При этом гражданин должен выполнять индивидуальный план содействия занятости. Период выплаты зависит от категории граждан.

Если гражданин снят с учета в качестве безработного в связи с получением (попыткой получения) пособия обманным путем или отказом от содействия службы занятости в поиске ему подходящей работы и после снятия с учета в органах службы занятости не являлся занятым, то в случае повторного признания его безработным в течение 12 месяцев со дня предыдущей регистрации пособие назначается начиная с первого дня по истечении указанного периода.

Особенности выплаты и назначения пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста и детям-сиротам установлены в ст. 47 и 48 Закона о занятости.

Минимальный и максимальный размер пособия по безработице

Согласно ч. 2 ст. 44 Закона о занятости пособие по безработице не может быть выше установленной его максимальной величины и ниже минимальной. Напомним, данные размеры ежегодно индексируются с 1 февраля исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. В 2025 году коэффициент составит 1,095, т. е. величина пособия увеличится на 9,5% (постановление Правительства РФ от 23 января 2025 г. № 33). Другими словами:

• максимальный размер составит:
  • в первые 3 месяца периода безработицы – 15 043,78 руб.
  • в следующие 3 месяца периода безработицы – 5 880,15 руб.
• минимальный размер – 1 764,05 руб.

В районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате, размеры минимальной и максимальной величин нужно также увеличить на размер районного коэффициента.

В Законе о занятости закреплен перечень граждан, которым назначается пособие в минимальном размере. К ним относятся граждане:

• впервые ищущие работу (за исключением граждан из числа детей-сирот);
• в отношении которых отсутствуют сведения о среднем заработке либо сведения о том, что они состояли в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, или не менее 26 недель до увольнения в связи с призывом на военную службу;
• стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более 1 года) перерыва;
• уволенные за совершение дисциплинарного проступка или других виновных действий;
• уволенные по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоявшие в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель;
• направленные органами службы занятости на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, и отчисленные из нее за совершение виновных действий.

Когда выплата пособия по безработице прекращается или приостанавливается

На основании приказа службы занятости выплата пособия будет приостановлена на 1 месяц в случае:

• явки безработного гражданина в орган занятости в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
• невыполнения без уважительных причин индивидуального плана содействия занятости;
• неуспеваемости или нерегулярного посещения занятий без уважительной причины, самовольного прекращения безработным гражданином обучения по направлению службы занятости.

Если причина пропуска занятий или неявки была уважительная, например, болезнь, и гражданин может это документально подтвердить, данное решение будет отменено.

Приостановить выплату пособия можно и по собственной инициативе. Так, если гражданин нашел временную подработку, он может подать заявление в службу занятости и "заморозить" выплату на срок до 5 рабочих дней в месяц. Главное, чтобы полученный безработным гражданином доход за выполненные работы и услуги не превышал МРОТ.

Прекращение выплаты пособия происходит в день снятия гражданина с регистрационного учета в качестве безработного. Такое возможно, в следующих случаях.

1. Признание гражданина занятым.
2. Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания в субъекте РФ, в органе службы занятости которого гражданин был зарегистрирован в качестве безработного.
3. Получение (попытка получения) гражданином пособия по безработице обманным путем, в том числе путем представления документов, содержащих заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, других недостоверных сведений для признания безработным.
4. Осуждение гражданина к исправительным, либо к принудительным работам, либо к наказанию в виде лишения свободы, если данное наказание не назначено условно.
5. Назначение страховой пенсии по старости (в том числе досрочно), либо пенсии по предложению службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, либо пенсии по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению.
6. Отказ гражданина от содействия органа службы занятости в поиске подходящей работы.
7. Отказ гражданина от 2 вариантов подходящей работы либо 2 отказа гражданина, впервые ищущего работу и при этом не имеющего квалификации, от предложений прохождения профессионального обучения и (или) оплачиваемой работы, включая работу временного характера и оплачиваемые общественные работы.
8. Непредставление гражданином без уважительных причин в центр занятости информации о результатах проведенных переговоров с работодателями по 2 вариантам подходящей работы в электронной форме с использованием единой цифровой платформы в течение 3 рабочих дней со дня получения гражданином уведомления о проведении переговоров от центра занятости.
9. Непредставление гражданином без уважительных причин в центр занятости направления с отметкой работодателя о дне явки гражданина на переговоры и причине отказа ему в приеме на работу в течение 3 рабочих дней со дня получения гражданином такого направления от центра занятости населения в случае отсутствия у работодателя регистрации на единой цифровой платформе.
10. Отказ гражданина от предложений трудоустройства по 2 вариантам подходящей работы в течение периода безработицы по результатам переговоров с работодателями;
11. Отказ гражданина от согласования изменений индивидуального плана содействия занятости или ненаправления информации о согласовании или об отказе от согласования изменений индивидуального плана содействия занятости в день явки безработного гражданина в центр занятости для согласования изменений индивидуального плана.
12. Отказ гражданина от прохождения повторного профилирования.
13. Зачисление гражданина на обучение по очной форме в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, за исключением прохождения обучения по направлению органа службы занятости.
14. Приобретение гражданином статуса неработающего трудоспособного лица, осуществляющего уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за престарелым, нуждающимся по заключению медицинского учреждения в постоянном уходе либо достигшим возраста 80 лет.
15. Приобретение гражданином статуса приемного родителя или создание им приемной семьи для граждан пожилого возраста и инвалидов.
16. Постановка гражданина на учет в налоговом органе в качестве плательщика НПД.
17. Смерть безработного.

Дополнительная помощь безработным

Социальная и материальная поддержка безработных граждан может предоставляться также и на основании региональных актов. Так, например, в Москве безработным гражданам, состоящим на регистрационном учете в столице, предоставляется:

• доплата к пособию по безработице;
• компенсация расходов за пользование транспортом общего пользования;
• материальная помощь в период временной нетрудоспособности безработного, утратившего право на пособие по безработице;
• единовременная матпомощь в случае смерти члена семьи безработного, а также одному из членов семьи безработного в случае смерти самого безработного.

Правила и порядок получения помощи указаны в Законе г. Москвы от 1 октября 2008 г. № 46 "О занятости населения в городе Москве" и постановлении Правительства Москвы от 27 января 2009 г. № 47-ПП.

Последняя актуализация: 30 января 2025 г.